- Se contravino las disposiciones
normativas para privilegiar a un consorcio
La
Contraloría General evidenció que la buena pro para el mejoramiento y
ampliación del servicio de agua potable, e instalaciones sanitarias de excretas
en el caserío Santa Rosa del distrito y provincia de Otuzco, fue otorgada
indebidamente por el Comité de Selección conformado por tres funcionarios y/o
servidores de la Municipalidad Provincial de Otuzco.
El procedimiento de selección se desarrolló entre los
meses de noviembre y diciembre del 2023, siendo tres los postores cuyas ofertas
fueron admitidas por contener todos los documentos obligatorios; sin embargo,
en la etapa de calificación, dos ofertas fueron descalificadas por no cumplir
con ciertos requisitos exigidos en las bases integradas del proceso de
selección.
Según lo evaluado por la entidad fiscalizadora
superior, una de estas dos ofertas fue descalificada sin motivación acorde a
los principios y demás disposiciones aplicables a los procedimientos de
contratación pública, ya que de la justificación aludida por el Comité de
Selección se advierte un favorecimiento al postor que finalmente
se adjudicó la buena pro por S/ 4.5 millones.
Se argumentó que la potencia de un equipo
estratégico (vibrador de concreto) no fue acreditada, lo cual sí está detallado
en los documentos que el consorcio descalificado presentó, tal como la carta de
compromiso de alquiler de equipamiento y maquinaria.
Tanto la propuesta del postor descalificado como la
del contratista adjudicatario de la buena pro fueron evaluadas por la comisión de control, según
los criterios establecidos por la normativa y bases integradas: precio,
experiencia del postor en la especialidad y plantel profesional clave;
obteniéndose como resultado que el postor descalificado superó en puntaje al ganador.
Esta
situación ocasionó que se limite indebidamente
la participación de un postor y que la Municipalidad Provincial de Otuzco no contrate
la mejor oferta en términos de calidad, precio y oportunidad. Además, el
favorecimiento al contratista adjudicatario de la buena pro generó un mayor
costo a dicha entidad por la diferencia de
propuestas de S/ 90 674.
Lo
expuesto está contemplado en el Informe de Control Específico N°
022 -2024 -2-0420 -SCE que identifica presunta responsabilidad penal y
administrativa (sujeta a la potestad sancionadora de la Contraloría General) en
los tres integrantes del Comité de Selección, por ello fue comunicado a la
Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción y al Órgano
Instructor.
El informe
y los resultados de otros servicios de control están disponibles en nuestro Buscador
de Informes de Control y/o portal www.gob.pe/contraloria.
DATO:
La ejecución de la obra inició el
18 de enero de 2024 con un plazo de 210 días calendario. Actualmente, se
encuentra en ejecución al 30% de avance acumulado.
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