· Se habrían utilizado documentos falsos para direccionar la contratación de consultora
La
Contraloría General de la República (CGR) reveló que los términos de referencia
(TDR) del expediente técnico para la creación del Paseo Recreativo de la Av.
Víctor Larco Herrera (Trujillo) no incluyeron la realización del estudio de
Gestión del Riesgo de Desastres, y que el estudio de mercado se habría
realizado con dos cotizaciones falsas que favorecieron la contratación de la
consultora (ingeniera civil) que finalmente brindó el servicio.
Asimismo, la
Municipalidad Distrital de Víctor Larco Herrera (Gestión 2019-2023) dio conformidad a la prestación del servicio
de elaboración de expediente técnico, por parte de dicha consultora y el monto total
de S/ 34 900, aun cuando no cumplió con sus propios TDR, lo que conllevó a que parte
de la obra ejecutada sea demolida y que nuevos trabajos se realicen para
reemplazarla. Esto generó un perjuicio económico para la entidad de S/ 37 592.
Los
TDR para la elaboración del expediente técnico fueron alcanzados a la
consultora por el exsubgerente de Obras y Proyectos, siendo que el exgerente de
Obras y Desarrollo Urbano no observó ni comunicó la omisión relacionada al estudio
de Gestión del Riesgo de Desastres, lo que ocasionó que la obra se ejecute con
deficiencias técnicas en un área vulnerable a los desastres naturales.
Además,
la exsubgerente de Logística y Servicios Generales no realizó un estudio de
mercado efectivo puesto que habría utilizado documentos falsos para simular
dicho estudio, ya que los otros dos profesionales que supuestamente fueron
invitados a cotizar para la elaboración del expediente técnico aseguraron ante
la CGR no haber recibido dichas invitaciones, ni haber enviado ni firmado algún
documento.
Sumado
a ello, y pese a que el producto de la consultora estaba incompleto
e impreciso (tal como lo evidenció la comisión de control) un colaborador y
el exsubgerente de la Subgerencia de Obras y Proyectos otorgaron la conformidad
para el pago del servicio, sin observaciones, la cual fue ratificada por el
exgerente de Obras y Desarrollo Urbano.
Así,
se advirtió (entre otros) que toda la documentación presentada por la
consultora lleva su firma como ingeniera civil. Sin embargo, los planos por
especialidades (arquitectura e instalaciones eléctricas) no tienen la rúbrica
de sus autores, tal como lo exige la norma técnica aprobada con Decreto Supremo
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Es
de precisar que la obra se ejecutó entre el 4 de mayo y el 8 de noviembre del
2022 (con un costo total de
S/ 1 779 628), y que de la revisión de su liquidación final (aprobada el 6 de
octubre de 2023) se calcula que la cuantificación económica de los trabajos
ejecutados y pagados al contratista en la zona que luego fue destruida para
evacuar las aguas del desborde de la quebrada San Idelfonso, en marzo del 2023,
es S/ 37 592.
Dicho
monto representa el perjuicio económico para la comuna distrital puesto que las
aguas quedaron estancadas por la falta de previsión de un sistema de evacuación
de aguas pluviales, lo que generó que la zona afectada sea demolida y
posteriormente repuesta a través de una Inversión de Optimización, Ampliación
marginal, Reposición y Rehabilitación (IOARR), ejecutada por administración
directa.
Todo lo expuesto está
contemplado en el Informe de Control Específico N° 010-2024-2-2057-SCE que fue comunicado a la
Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción para el inicio de
la acción penal. El informe y los resultados de otros servicios de
control están disponibles en nuestro Buscador
de Informes de Control y/o portal www.gob.pe/contraloria.
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