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Nuevos estándares permitirán la emisión
de regulaciones con mayor impacto en la calidad de vida de las familias
peruanas a través de las telecomunicaciones.
El
Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL)
estableció nuevos Lineamientos de Mejora Regulatoria para efectos de diseñar y
establecer normativas con mayor sustento, más eficaces y eficientes, que
contribuyan a mejorar la calidad de vida de las familias en el Perú a través de
los servicios públicos de telecomunicaciones.
Al
respecto, el presidente ejecutivo del OSIPTEL, Rafael Muente Schwarz, indicó
que, con la aprobación de los lineamientos, se establece el marco para el
fortalecimiento de la buena gobernanza y la mejora continua de la política
regulatoria de la entidad en el ejercicio de sus funciones normativas. “Con
ello, contribuimos al desarrollo del país asegurando el desenvolvimiento
eficiente de los mercados de servicios públicos de telecomunicaciones y su
prestación a los usuarios”, afirmó el funcionario.
Añadió que,
de esta manera, la entidad muestra su compromiso con la emisión de normas sobre
la base de una justificación rigurosa y transparente, siguiendo las mejores
prácticas internacionales, de acuerdo con la última evaluación de la Organización
para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) sobre el desempeño del OSIPTEL
y en línea con lo establecido en la Ley General de Mejora de la Calidad Regulatoria.
Como se
recuerda, en el año 2018, el OSIPTEL aprobó los lineamientos para la
elaboración de los informes de Análisis de Impacto Regulatorio, denominados
Lineamientos de Calidad Regulatoria, conjuntamente con el Manual de Técnica
Normativa y el Manual de la Declaración de Calidad Regulatoria, a fin de
evidenciar el debido análisis de legalidad y de impacto de costos y beneficios
de cada norma emitida por este organismo regulador.
Este marco
de calidad regulatoria será sustituido por los Lineamientos Mejora Regulatoria
y sus documentos relacionados aprobados con la Resolución del Consejo Directivo
N° 00030-2024-CD/OSIPTEL, publicada en el diario oficial El Peruano.
Consulta temprana, agenda regulatoria anual y análisis ex
post
Con la
finalidad de emitir normas que logren una mayor efectividad en la obtención de
sus objetivos como organismo regulador de las telecomunicaciones en el Perú, el
OSIPTEL contará con los siguientes instrumentos de mejora regulatoria: consulta
temprana, agenda regulatoria, y análisis de impacto regulatorio ex post.
La consulta
temprana permitirá obtener información de los diversos grupos de interés de
manera previa al diseño de un proyecto normativo, que será relevante para
delimitar algún problema identificado en el mercado y determinar si amerita la
intervención regulatoria.
En tanto,
con la publicación de una agenda regulatoria anual se difunden al mercado, de
manera oportuna y transparente, las evaluaciones regulatorias que serán
desarrolladas por el OSIPTEL, garantizando la predictibilidad de sus
actuaciones en esta tarea.
Cabe
señalar que el OSIPTEL es el único organismo regulador y la primera institución
en el país en disponer el control de la cantidad de modificaciones que se
tengan previstas realizar en una misma norma durante un año. Así, la
modificación de una norma será efectuada como máximo una vez durante el año
calendario, salvo en casos excepcionales debidamente aprobadas por el Consejo
Directivo.
Finalmente, el análisis de impacto regulatorio ex post se realizará a los tres años de
la entrada en vigencia de las nuevas obligaciones normativas que se emitan, y de
no realizarse, estas serán derogadas de manera automática, proporcionando al
mercado reglas de juego claras. “Así, la vigencia de las nuevas regulaciones se
determina en base a la evidencia de su efectividad”, apuntó Muente Schwarz.
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